財政部：研究更大規(guī)模的減稅
、更加明顯的降費措施
今年以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢
，中國經(jīng)濟總體保持穩(wěn)中向好態(tài)勢
，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前
，積極的財政政策如何更加積極
？減稅降費如何讓企業(yè)有更多獲得感
？針對社會關(guān)切的熱點問題，財政部部長劉昆表示
，積極財政政策不是“大水漫灌”式的強刺激
，“我們還在研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費措施”
。
劉昆說
，從執(zhí)行情況看，今年積極財政政策的效應(yīng)除了表現(xiàn)在大力減稅降費
，還有加快債券發(fā)行和提速預(yù)算執(zhí)行
，確保地方政府加快資金使用，盡快發(fā)揮效益
。數(shù)據(jù)顯示
，截至9月26日，地方政府新增一般債券已完成全年計劃的91.8%
，新增專項債券已完成全年計劃的85%
；前8個月全國財政支出完成預(yù)算的67%，9月份進度繼續(xù)加快
。
劉昆說
，積極的財政政策更加積極，絕不是要搞“大水漫灌”式的強刺激
，而是要提高政策的前瞻性、靈活性
、有效性
，在擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
。下一步
，積極的財政政策將從4方面繼續(xù)發(fā)力：一是加力減負。全面落實已出臺的減稅降費政策
，同時抓緊研究更大規(guī)模的減稅
、更加明顯的降費措施，真正讓企業(yè)輕裝上陣
、放手發(fā)展
。二是補齊短板。大力支持中央確定的重大項目建設(shè)
，加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)
。三是促進消費。推動完善有利于提高居民消費能力的收入分配制度
，深入研究論證個人所得稅專項附加扣除方案等政策
，增加居民收入
，激發(fā)居民消費潛力。四是節(jié)用裕民
。政府要過“緊日子”
，把省下的錢用于保障民生支出，用在老百姓身上
，讓人民過上好日子
。
在減稅降費力度持續(xù)加大背景下，今年上半年財政收入增幅高于GDP增幅引發(fā)輿論關(guān)注
。劉昆說
，在積極財政政策作用下，今年減稅降費力度進一步加大
，預(yù)計全年減稅降費規(guī)模超過1.3萬億元
。
對于輿論關(guān)切，他認為
，一方面從國際同口徑數(shù)據(jù)看
，我國宏觀稅負并不高?div id="4qifd00" class="flower right">
！鞍凑諊H貨幣基金組織數(shù)據(jù)
，2015年我國宏觀稅負為29%，世界各國平均水平為36.8%
；2016年我國宏觀稅負為28.2%
，2017年為27.2%，連續(xù)兩年下降
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！绷硪环矫妫吹紾DP和財政收入增幅計算口徑不同
。劉昆說
，GDP增速以不變價計算，財政收入增速以現(xiàn)價計算
，不能直接對比
。
他強調(diào)，減稅政策效應(yīng)顯現(xiàn)需要一定的時間
。如部分行業(yè)增值稅稅率從5月1日起下調(diào)
，國內(nèi)增值稅前5個月平均增速為19.5%，自6月以來逐漸下降
，8月已降至2.1%
。“隨著時間推移，企業(yè)對減稅降費的獲得感會有所增強
?div id="d48novz" class="flower left">
！彼硎荆S著相關(guān)政策落地實施
，后幾個月財政收入增速將在低位徘徊
。但在稅負進一步降低情況下，預(yù)計全年收入能夠完成年度預(yù)算
，可能還會略有超收
。
針對美國新政府上任以來，奉行單邊主義
、保護主義
，不斷升級對華經(jīng)貿(mào)摩擦的行為，劉昆表示
，美方的做法
，損害了中國企業(yè)的利益，也損害外國在華企業(yè)的利益
；同時擾亂了世界經(jīng)濟秩序
，動搖了各國對未來經(jīng)濟發(fā)展的信心。國際貨幣基金組織已將全球經(jīng)濟預(yù)期增長率調(diào)低了0.7個百分點
。
“我們一再強調(diào)
，中國不想打貿(mào)易戰(zhàn)，但也不怕打貿(mào)易戰(zhàn)
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！彼f，根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則
，為捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊體制
，捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，中方已采取了有針對性的反制措施
。
劉昆坦言
，有局部地區(qū)
、部分企業(yè)受到一定沖擊
，但中國有能力把沖擊的影響縮到最小。對于受影響企業(yè)
，財政部門已經(jīng)制定了幫扶措施
，包括協(xié)調(diào)解決企業(yè)在出口方面的問題，支持受影響企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗和技能培訓(xùn)等
，幫助企業(yè)渡過難關(guān)
。
此外，9月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，將從今年11月1日起降低1585個稅目工業(yè)品等商品進口關(guān)稅稅率
，再次展現(xiàn)我國主動擴大開放的決心
。劉昆表示，今年通過四次主動降關(guān)稅
，我國關(guān)稅總水平將從去年的9.8%降至7.5%
，這是我國兌現(xiàn)加入世貿(mào)組織承諾以后采取的主動擴大開放的行為，將惠及自身以及世界經(jīng)濟發(fā)展
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